ベトナムにとって、レジリエンス(回復力)はごく自然なものです。COVID-19のパンデミックが発生した際、ベトナムの人々は協力し合うことで危機を乗り越えられると確信していました。2度にわたるパンデミックの波を通じて、国民は政府や保健当局の指示に従い、国民全体の安全を最優先としました。その結果、ウイルスは迅速に抑え込まれ、わずか数週間の社会的距離の確保(ソーシャルディスタンス)を経て日常生活を取り戻しました。ベトナムがどのようにウイルスを封じ込めることに成功したのか、そして国境が再び開かれた際に訪れるべき最も安全な場所の一つとされる理由を、ぜひお読みください。
第01章 —
戦略
ベトナムは近年、いくつかの健康危機に直面してきました。COVID-19が発生した際、中国との長い国境線と限られた医療資源のため、ベトナムは特に脆弱な状況にありました。政府は本格的な感染拡大を防ぐため、早い段階で果敢な措置を講じました。国内で最初のCOVID-19感染者が確認されてから1週間後、首相は国内での流行を宣言しました。政府の戦略を統一的に調整・指揮するため、COVID-19予防国家指導委員会が結成されました。
政府は地域社会でのウイルス拡散を防ぐため、接触追跡、大規模検査、限定的なロックダウンに依存しました。追跡と検査は症状の有無ではなく、感染リスクに基づいて行われました。これにより、多くの無症状患者が他人にウイルスを伝播するのを防ぐことができました。ベトナムは早い段階で訪客に対する国境閉鎖、大規模な集会の停止、すべての海外からの到着者に対する隔離の義務付けを決定しました。外部からの新たなリスクがなくなると、ベトナムは国内でのウイルス根絶に全力を注ぎました。
第02章 —
準備体制と物資
1月23日にベトナムで最初のCOVID-19感染者が発生する前から、保健省は感染拡大の可能性に備え始めていました。軍の兵舎は隔離キャンプに改修され、何千床ものベッドを備えた野外病院が準備されました。ベトナムは全国に45の迅速対応チームを設置し、31の民間病院が独自のタスクフォースを組織しました。検査施設や健康ホットラインが急速に一般に開設されました。現在、ベトナムには200以上の検査センターがあり、1日に最大46,000件の検体を採取することができます。
2月1日、政府は国民への継続的な物資供給を約束しました。保健省はマスクの生産を増強し、ベトナム国内のすべての店舗に対し、販売用マスクと手指消毒剤を置くことを義務付けました。政府は感染者の医療費を負担することを決定し、パンデミックの大部分の期間中、ベトナム人の隔離滞在費は無料でした。明確な指示のおかげで、ベトナムはロックダウン中であっても食料やマスクの不足に苦しむことなく、国民は検査や隔離制度を利用することができました。
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第03章 —
封じ込め対応
ベトナムは市中感染を食い止めるため、国境閉鎖と限定的なロックダウンを実施しました。1月31日にベトナムは中国との国境を閉鎖し、その後数週間にわたり感染地域からの入国閉鎖が追加発表され、3月22日には国境を全面的に閉鎖しました。海外から帰国したベトナム人や在留外国人は直接隔離施設へ移送され、退所前に繰り返し検査を受けました。
感染者が急増するたびに、ベトナムでは影響を受けた地域が迅速に封鎖されました。該当する病院、通り、省が14日間のロックダウン下に置かれました。この期間中、政府は封鎖地域内の人々に日々の食料品を支給しました。4月に全国で2週間の社会的距離の確保を実施した後、政府は影響を受けた地域のみを封鎖し、他の地域では予防措置を講じた上での活動継続を許可すると発表しました。このおかげで、ベトナムはパンデミック中であっても市中感染がない長期間を享受し、人々は家族と会ったり、リラックスしたり、旅行を楽しんだりすることができました。
第04章 —
追跡と検査
ベトナムは手作業とハイテク手法の両方を用いて、第3次(F3)までの接触者追跡を採用しました。保健当局は、症状の有無にかかわらず、各感染者の濃厚接触者を検査・隔離しました。さらにそれらの人々の接触者は自宅隔離となり、その接触者も同様に隔離措置を受けました。陽性と判定された人は医療機関で治療を受け、陰性と判定された人は自宅で自主隔離を行いました。国内の全員に健康申告書の提出が義務付けられ、まもなく政府は潜在的な接触を確認できる追跡アプリをリリースしました。
COVID-19の流行当初から、ベトナムは迅速に独自の検査キットの開発を進めました。2月25日には、世界保健機関(WHO)がベトナム製のRT-PCR検査キットを承認し、その他のベトナム製迅速検査キットも世界中から注文を受け、輸出されました。6月にダナンで感染者クラスターが発生した際、ハノイの保健当局はこの中部省からの帰還者に対して12万件の検査を実施しました。2020年4月にロイターがまとめたデータによると、ベトナムは感染確定者数に対する検査数の割合が世界で最も高い国となりました。
第05章 —
公的な情報発信
情報通信省は、国民へニュースやアドバイスを伝える役割を担いました。住民は、新規感染者に関する透明性の高い情報が毎日更新される公式COVID-19ウェブポータルを通じて最新情報にアクセスできました。保健省からは定期的にSMSメッセージが送信され、健康上の推奨事項を伝えたり、症状がある人に相談窓口(ホットライン)への電話を促したりしました。
広報キャンペーンはさらに進み、2017年のポップソングが対COVID-19ソングとしてリミックスされました。「Ghen Co Vy(嫉妬深いコロナ)」と題されたこのキャッチーな曲は、ウイルスを防ぐための適切な予防策を解説したものです。YouTubeで6,500万回以上再生され、世界的な注目を集めました。その後、ベトナム保健省はTikTokやUNICEFと共同で「#ONhaVanVui(家にいるのも楽しい)」キャンペーンを実施し、関連動画の再生回数は合計100億回を超えました。
第06章 —
助け合いの精神
ベトナムの強い助け合いの精神は、ウイルスの抑え込みに向けた闘いにおいて不可欠な要素でした。医学生は濃厚接触者の追跡や隔離対象者の対応に時間を捧げました。兵士たちは自らの兵舎を隔離患者のために譲り渡しました。学生や退役軍人は支援活動のために貯金を寄付しました。多くの寛大な個人や団体が、収入を失った人々に無料の食事や生活必需品を提供し、ベトナム国民は政府の基金に合計1,200万米ドル以上の寄付を寄せ、医療機器の購入や隔離キャンプでの患者のケアに充てられました。
ベトナム人の寛大さは国境を越えて広がりを見せました。マスク不足に悩む諸国へ42万米ドル相当以上のマスクを寄贈したのです。4月だけで、ベトナムは欧州5カ国に50万枚のマスクを贈答し、隣国のラオスとカンボジアには30万米ドル相当の医療機器を提供しました。最終的に、パンデミックの試練を乗り越える原動力となったのは、ベトナムの人々による一丸となった取り組みでした。
第07章 —
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